中国机械工业结合会专家委委员原机械工业部进出口办公室主任 郑国伟

1、出口退税机制鼎新的引导思惟以及重要内容

2003年10月13日国务院发布关在鼎新现行出口退税机制的决议。鼎新的引导思惟是：新帐不欠，老帐要还，完美机制，配合承担，鞭策鼎新，促成成长。鼎新的重要内容是：

1.适量降低出口退税率。对于国度鼓动勉励出口的产物不降或者少降，对于正常性产物适量降低，对于国度限定出口产物以及一些资源性产物多降或者勾销退税；

2.加年夜中心财务对于出口退税的撑持。从2003年起，中心入口环节增值税、消费税支出增量起首用在出口退税；

3.成立中心以及处所配合承担出口退税的新机制。从2004年起，以2003年出话柄际退税指标为基数，对于超基数部门的应退税额，由中心以及处所按75:25的比例配合承担。即中心财务承担75%，处所财务承担25%；

4.推进外贸体系体例鼎新，调解出口产物布局。加速出产企业自营出口，推进外贸代办署理制；

5.累计欠退税由中心财务承担。从2004年起由中心财务采纳全额贴息等措施予以解决。

2、机械产物出口退税率降落环境

2003年10月13日，财务部、税务总局通知，从2004年1月1日起除了少数产物外，调低出口退税率，并宣布了调解退税率的海关税号以及年夜类产物名称。现将与海关税号相对于应的机械产物，分行业先容以下：

石化通用机械行业：石油、自然气钻机维持17%退税率稳定，其它产物（含全数通用机械以及石油、自然气钻机整机）都由17%降到13%；

重型矿山机械行业：连结17%退税率稳定的有：电动滑车及晋升机，千斤顶，卷扬机，装船卸船机，各类起落机及运送机，排挤索道，矿用电铲，矿用及凿井钻机，金属冶炼及锻造机械，金属轧机，辊压成型机。其他产物（含洗选、球磨、破碎装备，各类工业炉窑及其燃烧器）都由17%降到13%；

项目机械行业：连结17%退税率稳定的有：起重机，叉车及搬运车，推土机，挖掘机，装载机，压路机，平地机，筑路机，截煤机、凿岩机及坠道掘进机，风开工具，各类摊铺机，机动混凝土搅拌车。其他产物（含上述机械整机、部件）都由17降到13%；

机床与东西行业：数控机床、加工中央、组合机床三种产物仍旧连结17%退税率稳定，其他产物（含东西、零附件）都由17%降到13%；

汽车行业：连结17%退税率稳定的有：汽车及其策动机、要害件、零部件，其他产物（含摩托车及其���零部件，电动以及机动牵引车，短间隔货运车辆）都由17%降到13%；

电器行业：除了电开工具继承连结17%退税率稳定外，其他产物包孕电开工具整机都由17%降到13%；

农业机械行业：拖拉机、柴油策动机及它们的零部件，仍按17%退税率稳定，其他农机产物原退税率为13%的都降到11%。

仪器仪表行业、文化办公装备行业、机械根蒂根基件行业、食物包装机械行业：都由17%降到13%。

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